型發(fā)展筑就現(xiàn)代名城！鄂爾多斯真的很牛！
2018/12/19黃河環(huán)抱中的鄂爾多斯，曾經(jīng)是一座自然環(huán)境惡劣的城市。
作為中國第七大沙漠的庫布其沙漠，自西向東綿延360多公里，面積約1.86萬平方公里。其龐大的身軀就像一條黃色巨龍，橫臥于鄂爾多斯高原北部。新中國成立之初，庫布其沙漠腹地寸草不生、荒無人煙，沙區(qū)百姓飽受沙害之苦，屢屢出現(xiàn)沙進人退、遠走他鄉(xiāng)的“生態(tài)難民”。庫布其也因此曾被認為是不可治理的“死亡之?！?。
▲1988年，沙區(qū)人民的土坯房日復(fù)一日承受著流沙的沖刷和侵蝕。
改革開放以來，鄂爾多斯市歷屆黨委政府團結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，治沙安沙，一代接著一代干，幾十年間，庫布其沙漠治理面積達6000多平方公里，持續(xù)惡化的生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”的歷史性轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造出了一個沙漠變綠洲的世界奇跡。庫布其，這個昔日的“死亡之?！?，今朝變成了“希望之?！?。走進今天的庫布其治理區(qū)內(nèi)，綠色綿延，沃野千里，阡陌縱橫，村舍隱現(xiàn)，一派怡然自得的田園風光。
▲沙障治沙效果
庫布其之變，得益于鄂爾多斯在實踐中形成的多輪驅(qū)動的 “庫布其沙漠治理模式”——即突破了以往單純靠政府投入的傳統(tǒng)思維，創(chuàng)造性地引入市場運作和利益共享機制，推進政府、企業(yè)、社會三方合作，打造出完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
▲穿沙公路
在庫布其治理過程中成就的 “庫布其沙漠治理模式”，不僅成為了全國生態(tài)文明建設(shè)的一個生動范例，更生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的重要發(fā)展理念。在這一過程中，也孕育出了“守望相助、百折不撓、科學創(chuàng)新、綠富同興”的“庫布其精神”。
如今，這種精神也已成為鄂爾多斯航行中的“燈塔”，照亮了她步履鏗鏘的前進征程。
轉(zhuǎn)型發(fā)展鑄就中國現(xiàn)代名城
庫布其精神，其實體現(xiàn)的正是鄂爾多斯人對于綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅定信念和不懈追求。作為資源型城市的鄂爾多斯，其一路追求轉(zhuǎn)型發(fā)展的努力，也正與“庫布其精神”的內(nèi)涵相印證。
鄂爾多斯資源富集，因煤而聞名，也因煤而崛起。
依托良好的資源稟賦， 改革開放以來，鄂爾多斯不斷加快發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量由小到大、產(chǎn)業(yè)層次由低到高、增長方式由粗放到集約的歷史性轉(zhuǎn)變，主要經(jīng)濟指標進入全國地級市前列。工業(yè)經(jīng)濟一路領(lǐng)先，創(chuàng)造了具有鮮明特征的“鄂爾多斯模式”，成為全國改革開放30年十八個典型地區(qū)和學習實踐科學發(fā)展觀五個典型城市之一。習近平總書記在《學習實踐科學發(fā)展觀活動簡報》上作出批示，對鄂爾多斯加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新發(fā)展模式的典型給予了充分肯定。
改革開放40年尤其是黨的十八大以來，鄂爾多斯在推進資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)改革開放先行區(qū)進程中，實現(xiàn)了開創(chuàng)性、根本性的歷史性轉(zhuǎn)變。
鄂爾多斯始終堅持“越是經(jīng)濟形勢好的時候越要主動轉(zhuǎn)型”理念，多措并舉發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2017年，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)比重首次突破50%，“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)入多元發(fā)展新階段。
經(jīng)過多年的努力，今天的鄂爾多斯，已經(jīng)成長為一座轉(zhuǎn)型發(fā)展、崇尚綠色、宜居宜業(yè)、守護幸福、充滿活力的現(xiàn)代新城。2017年9月，時任國務(wù)院副總理汪洋同志在《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會上，面對196個國家、地區(qū)和20多個國際組織代表，將“中國現(xiàn)代名城”榮譽送給了鄂爾多斯。與這一殊榮相呼應(yīng)的，是鄂爾多斯一份沉甸甸的轉(zhuǎn)型發(fā)展成績單：
——經(jīng)濟社會發(fā)展躍升全國地級城市前列。
? 改革開放初期的鄂爾多斯，8個旗縣中有5個國家級、3個自治區(qū)級貧困縣。
? 1978年全市GDP僅3.5億元，人均財政收入不足20元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入279元，農(nóng)牧民人均純收入194元。2017年GDP躍升到3580億元，經(jīng)濟總量排在全國地級區(qū)域（含副省級城市）55位，列成長型資源城市第一，連續(xù)八年居內(nèi)蒙古首位；
? 一般財政預(yù)算收入達到357億元，自2007年起連續(xù)11年領(lǐng)跑內(nèi)蒙古；
? 城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到43559元和16729元，居全國第25和48位。
? 2017年，鄂爾多斯市位列中國百強城市排行榜第47位，準格爾旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗進入全國百強旗縣。
? 2018年，鄂爾多斯位列中國城市品牌評價百強榜第27位。
——建設(shè)世界一流多種能源綜合利用示范基地。
? 過去“一煤獨大”的鄂爾多斯，如今建成了煤電、煤化工、天然氣、新能源及其伴生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，成為國家14個大型煤炭基地、9個煤電基地、4個現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一和國家“西氣東輸”的主要氣源地，正在建設(shè)國家光伏領(lǐng)跑者基地。
? 每年全國六分之一的煤炭、四分之一的天然氣、800多億度電產(chǎn)自鄂爾多斯。
? 煤礦綜合機械化水平處于國際領(lǐng)先水平，百萬噸死亡率始終保持世界最低水平?，F(xiàn)代煤化工“五大路徑”已有四項落地示范，多項技術(shù)填補國內(nèi)空白并在全國多地推廣應(yīng)用，成為國家能源經(jīng)濟發(fā)展“領(lǐng)頭雁”，正在按照栗戰(zhàn)書委員長要求，向世界一流“多種能源綜合利用基地”躍進。
——為全球荒漠化治理貢獻中國方案。
? 鄂爾多斯全面踐行綠色發(fā)展理念，與工業(yè)經(jīng)濟“由黑轉(zhuǎn)綠”并行，在毛烏素沙地和庫布其沙漠率先實踐錢學森沙產(chǎn)業(yè)理論，創(chuàng)造了被習近平總書記譽為沙漠變綠洲的“毛烏素世界奇跡”和“庫布其沙漠治理模式”。
? 2017年，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會在鄂爾多斯市隆重召開，聯(lián)合國副秘書長兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆表示，“庫布其沙漠生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展模式和實踐，將為世界上其他面臨荒漠化問題的國家提供經(jīng)驗”。
? 在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記指出，“庫布其沙漠經(jīng)過三十年治理變成了綠洲，治理面積達到6000多平方公里，讓沙區(qū)十幾萬人受益”。
? 在十三屆全國人大一次會議上，習近平總書記強調(diào)，要弘揚這樣的精神，推廣這種模式，更大力度地進行沙漠化治理。
? 如今，鄂爾多斯被聯(lián)合國確定為全球首個“生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”，其治沙模式已經(jīng)擴展到西藏、青海、甘肅、新疆、河北等地以及哈薩克斯坦等許多“一帶一路”沿線國家，成為中國走向世界的“綠色名片”。
——樹立國家西部新型城鎮(zhèn)化樣板。
? 堅持高起點、高標準、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)城市核心區(qū)，輻射帶動周邊。
? 在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)實踐中走在前列。
? 在提升城鎮(zhèn)化水平上，成為全國智慧城市建設(shè)50強、國家園林城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市，東勝區(qū)成為中國“避暑休閑之都”，康巴什區(qū)成為全國首個以城市景觀命名的4A級旅游景區(qū)，伊金霍洛鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。
? 這座新興城市吸納了全市70%左右農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移進城，60多萬外地人口在鄂爾多斯穩(wěn)定就業(yè)，共享現(xiàn)代城市物質(zhì)和精神生活。
——打造各民族共享改革發(fā)展成果的幸福高地。
? 在全市唯一的自治區(qū)扶貧重點旗——杭錦旗成功脫貧摘帽后，鄂爾多斯貧困發(fā)生率降至0.13%以下，成為內(nèi)蒙古率先基本消除絕對貧困地區(qū)。
? 城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率穩(wěn)定在3%左右，實現(xiàn)充分就業(yè)。
? 基礎(chǔ)教育水平進入內(nèi)蒙古前列。
? 市旗鄉(xiāng)村四級醫(yī)療衛(wèi)生體系實現(xiàn)全覆蓋，成為國家公立醫(yī)院改革試點城市、首批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市，居民主要健康指標高于全國平均水平。
? 社會保障水平穩(wěn)步提高，企業(yè)職工基本養(yǎng)老金實際平均水平達到2998元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金分別達到580元/月、340元/月，高于國家和自治區(qū)平均水平。
? 人民生活水平大幅度提高，2017年城鄉(xiāng)居民人均住房建筑面積分別達到39平方米和46.6平方米，每百戶城鄉(xiāng)居民擁有家用汽車分別達到76輛和52輛。
